Что делать с дотационными регионами? Наказать их глав – урезать денежную поддержку и объявить выговор

Что произошло?

Правительство предложило наказывать губернаторов регионов, которые получают финансовую помощь из федерального бюджета.

Главы субъектов должны снижать уровень их дотационности и увеличивать  доходы. Если у губернаторов это не получится, объём дотаций на 2021 год всё равно сократят на 1%, а главам назначат дисциплинарное наказание. Наказание грозит регионам, где в течение 2-х лет дотации были больше 40% объёма доходов субъекта. Это Дагестан, Ингушетия, Крым, Алтай, Тыва, Чечня, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Бурятия, Карелия, Северная Осетия – Алания, Камчатский край и Севастополь. Для кого это важно? Для губернаторов. В 2019 году для них уже ввели 15 показателей эффективности, чтобы главы работали лучше. Снижение федеральных дотаций станет для них дополнительной нагрузкой. Для жителей регионов. Если дотационные регионы откажутся от федеральных денег без увеличения доходов, то не смогут выполнять обязательства перед людьми. Например, пенсионеры не получат доплату к пенсиям, больницы – бюджетные лекарства. Почему это важно? В 2015-2018 годах в России было всего 14 регионов-доноров. Так называют регионы, которые не получают дотации от государства. В 2018 году донорами были Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Ленинградская, Московская, Самарская, Сахалинская, Свердловская и Тюменская области, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Республика Коми и Калужская область получили незначительные дотации. Общий долг российских регионов составляет 2 трлн рублей. Почти половина этой суммы – это задолженность перед федеральным бюджетом. Деньги из федерального бюджета с 2014 по 2019 год стабильно уходили в 72 региона. Дотации регионам в 2018 году составили  более 1 трлн рублей. В 2017 году – 759 млрд, в 2016 – 656 млрд.

В 2019 году самые большие дотации получили:

Дагестан – 66,3 млрд рублей Якутия – 46,9 Камчатский край – 37,4 Чечня – 30,4 Алтайский край – 26,8 Ставропольский край – 22,1 Крым – 20,4

С 2014 по 2019 год пятёрка самых дотационных регионов не изменилась. На Дагестан, Якутию, Камчатку, Чечню и Алтайский край приходится 30,8% всей денежной помощи от государства. В 2019 году они получили из бюджета 675,3 млрд рублей.

Что будет дальше? В Госдуме поддержали предложение снижать дотации регионам, которые не могут увеличить доходы. В Совете Федерации губернаторов «бедных» субъектов посоветовали сразу увольнять. В 2018 году правительство начало 7-летнюю программу по реструктуризации бюджетных долгов регионов. Если субъект-должник просрочит выплату по кредиту, ему придётся единовременно выплатить весь долг. В сентябре 2019 года глава комитета по бюджету и налогам Госдумы Андрей Макаров предложил списать часть долгов регионам, которые выполнили «майские указы» Путина.